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蔡總統上任後第一次的新年談話，少了「文青式」的空話，讓民眾聽得懂她在說些什麼，這算是好的開始。（照片來源/總統府）蔡英文總統今天在總統府進行「2019新年談話」，這是蔡總統上任三年來首次在元旦有公開談話，也是在民進黨九合一大選大敗之後，蔡總統首次針對國內外情勢對外發表重要談話，這個有別於過去的動作，引起國內外媒體高度關注。其實就在總統蔡英文新年談話同時，美國總統川普在2018年最後一天簽署「亞洲再保證倡議法」（ARIA）也正式生效。蔡在ARIA生效、搶在習大大前發表談話ARIA將台灣納入印太戰略一環，重申美對台安全承諾、支持定期軍售、並鼓勵美國資深官員訪台。外交部今天表示，在「台灣關係法」（TRA）邁入40週年之際，美國總統簽署此案別具意義，將持續深化兩國關係，並與美國及區域內理念相近國家合作促進區域和平繁榮與穩定。而今天（1月1日）也正好是中國《告台灣同胞書》發表40週年， 根據中國官媒《新華社》預吿，中國國家主席習近平將於明天（1月2日）上午10點，在北京人民大會堂發表「重要講話」，在「亞洲再保證倡議法」（ARIA）正式生效，「台灣關係法」邁入40年之際，蔡總統搶在習近平之前發表兩岸談話，時間點上頗令人玩味。蔡總統今天上午在總統府內發表新年談話時，針對兩岸關係提出「四個必須」、兩岸交流提出「三道防護」，談到兩岸交流時，蔡總統特別強調，「如果連疫情防治都不能真心合作，哪來兩岸一家親」； 與其讓台灣政治人物說出通關密語，不如務實地在兩岸民眾最關心的民生安全上合作。兩岸「四個必須」 交流「三道防護」其中這「四個必須」包括中國必須正視中華民國台灣存在的事實、必須尊重2300萬人民對自由民主的堅持、必須以和平對等的方式處理雙方歧異、必須是政府跟政府所授權的公權力機構坐下來談。蔡英文強調，「四個必須」才是兩岸關係能否朝向正面發展的關鍵基礎。蔡同時強調，中國試圖利用民主開放與自由，來介入台灣的政治及社會發展，這是台灣此刻的重大挑戰，為守護台灣安全，將替兩岸交流建立三道防護網，這「三道防護」分別是「民生安全防護網」、「資訊安全防護網」及「民主防護網」。蔡強調，要談到2019年的國際政經局勢挑戰，當然不能忽略兩岸關係發展，九合一大選是對執政者最嚴肅的檢驗，但是這場選舉結果，絕對不代表台灣基層民意想放棄主權，也絕不代表台灣的民眾想在台灣主體性上退讓。一改文青語體，上任以來第一次新年談話九合一大選民進黨大敗後，，蔡英文總統對外表示她將承擔自己所有的責任，並且言明最需要改變的是自己，選後除了迴廊談話，睽違三年，今天終於首度出來跟國人來一場「新年談話」，也算是改變的開始。其實蔡總統願意站出來好好跟民眾溝通，清楚說明兩岸政策，這算是正確的一步，而且少了「文青式」的空話，讓民眾聽得懂她在說些什麼，這算是好的開始，不過唯一「美中不足」的地方在於今天的談話少了點「帶來希望的內容」，畢竟今天是2019年的第一天，如果蔡總統的新年談話可以「多給人民一點正面的想像」，那一定會更好。以下是蔡英文總統新年談話全文：親愛的國人同胞，以及現場媒體朋友，大家早安，新年快樂。在新的一年，我要在這裡祝全體國人同胞新年快樂，身體健康。去年，我們共同經歷了一場選戰。在選舉裡面一定是有輸有贏，在這裡，我要祝福所有當選的縣市長，在未來工作的崗位上，能夠順利，能夠平安。國內：政府幫忙民眾省荷包選舉結束了，現在是讓社會重新凝聚團結的時候。我期許全體國人同胞，勇敢在一起迎向未來的挑戰。2018年中央政府的施政，在許多方面上，其實都為2019年打下了好的基礎。例如，就從今天開始，勞工的基本薪資就要調整為兩萬三千一百元，打工族的時薪也來到了一百五十元。我們連續三年都調漲基本工資，年輕人低薪的代名詞22K，我們也正式向它告別。還有，到了今年五月報稅時，我相信很多國人同胞都會發現，有四項扣除額提高了，月薪三萬元以下的朋友，基本上不用再繳所得稅。大家會感受到，政府真的很努力在幫大家省荷包。除了加薪和減稅之外，今年我們要更進一步減輕民眾的負擔。過去兩年，經濟有成長，我們的稅收也都超出預期，我已經請行政院盡快提出具體方案，讓收入較少的民眾，能夠優先分享經濟成長的紅利。這就像公司有盈餘，就應該優先給員工來分享，一個國家也應該如此。全力衝刺民生，更妥善的照顧年輕人和經濟弱勢者，這是2019年，政府施政的工作重點之一。2019年，國際社會的變局和挑戰，將會更加嚴峻和更加多變。美中貿易戰，這會對台灣的總體經濟、產業發展、金融穩定帶來一定的衝擊。從我上任以來，對於國際局勢的變化，我一直都極為重視。身為國家領導人，我的責任就是在充滿不確定的國際環境下，為台灣找到生存發展的空間。國際局勢：美中貿易戰2019年，我的責任將更加得重大，我已經指揮國安團隊和政府各部門，展開各項因應作為。台灣的經濟體質深受美中兩國的牽動，所以絕對不能掉以輕心。所幸在這兩年，政府一直在為這一刻做最好的準備。無論是「5+2產業創新計畫」帶領產業轉型，或者是「前瞻基礎建設計畫」投資公共建設來擴大內需，或是「新南向政策」的全球多元布局，我們努力調整了過去過度依賴中國的經貿戰略，這些都是為了要來因應國際劇烈的變化。這兩年很多來，很多在中國的台商朋友都告訴我，他們殷切期盼想要回到台灣投資。賴院長所領導的行政團隊，聽到了他們的聲音，過去一年全力解決五缺問題。今年，「歡迎台商回台投資行動方案」也要從今天起實施三年，目的就是要為台商返鄉，有一條平坦的道路。現在，就是全面歡迎台商回台投資的最佳時刻。兩岸的「四個必須」、「三道防護」2019年國際政經局勢的挑戰，當然不能忽略兩岸關係的發展。我承認，九合一大選，是對執政者一個最嚴肅的檢驗，但是，我必須強調，這場選舉的結果，絕對不代表台灣基層的民意想要放棄我們的主權，也絕不代表台灣的民眾想要在台灣主體性上做出退讓。我們不反對兩岸正常互動，我們更不反對兩岸之間的城市交流，不過，兩岸之間的交流要健康、要正常，不能靠模糊的政治前提，或是強迫就範的通關密語。兩岸之間真正需要的是務實理解雙方在價值信仰、生活方式、跟政治制度的根本差異。在這裡，我要呼籲中國，必須正視中華民國台灣存在的事實；必須尊重兩千三百萬人民對自由民主的堅持；必須以和平對等的方式來處理我們之間的歧異；也必須是政府或政府所授權的公權力機構，坐下來談。這「四個必須」，才是兩岸關係是否能夠正向發展的關鍵基礎。在兩岸間能夠建立可長可久的關係之前，我們必須要誠實面對，我們所面臨的國家安全的威脅和風險。尤其是中國試圖利用民主體制的開放和自由，來介入台灣內部的政治和社會發展，這已經是此刻台灣最大的挑戰。為了守護台灣的安全，我們會為兩岸交流建立三道防護網。第一道，是民生安全防護網。在最近非洲豬瘟的防疫工作上，對岸政府一直沒有依照相關協議，將疫情誠實地、即時地通報給台灣。一旦豬瘟傳進台灣，不僅重創相關產業，影響民生經濟，更重要的，會造成台灣民眾對對岸的負面觀感。我們是不樂見這種情況發生。如果連疫情防治都不能真心合作，哪來的兩岸一家親？與其千方百計讓台灣政治人物說出通關密語，不如務實地在兩岸民眾最關心的民生安全上合作。防堵疫情入境，政府絕對嚴格把關。我要再一次呼籲全體國人同胞，正視豬瘟的嚴重性，我也要再一次呼籲對岸，放下成見，放下對立，以民生安全為重。第二道防護網，是資訊安全的防護網。除了國防戰力的持續提升之外，國家安全的範圍更應該擴及資訊戰。民主是可以被操弄的，這也是全世界民主國家最近意識到的問題。在台灣，包括來自對岸的假訊息，已經泛濫到人心浮動的程度。我已經請行政院針對假訊息氾濫的問題，提出具體對策。另外，中國相關企業所引發的資通安全爭議，已經引起國際注意，我也要求國安單位重視並釐清相關問題，要確保關鍵基礎設施的資通訊安全，不能有任何漏洞。第三道防護網，強化兩岸互動中的民主防護網。我們是民主國家，兩岸之間的政治議題，不應該是以片面主張來強迫我方接受；兩岸之間的政治對話也必須有台灣人民參與和監督。因此，我已經請國安機關研議，對於兩岸互動中，可能影響主權的議題，強化民主監督機制，透過法治面的作為，為台灣建立一道堅實的民主防護網。各位國人同胞，2019年，我們元旦升旗典禮的主軸是「勇敢自信，世界同行」。全球局勢瞬息萬變，堅持走民主的道路，和世界上理念相同的人攜手同行，就是我們台灣最好的選擇。幾天前，台灣剛迎來了破歷史紀錄的一千一百萬人次觀光客。這代表世界對我們的喜愛和重視。台灣可以有自信，也應該有自信。新的一年，就是拚民生的一年，就是護民主的一年，就是守主權的一年。提出讓人民有感的經濟政策，建立守護台灣的三道防護網，會是2019年我每天努力的工作目項目。最後，再一次祝全體國人同胞新年快樂，謝謝大家。更多信傳媒文章